Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 19 ноября понедельник

Комитет Государственной Думы по обороне

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Положение об Экспертном совете Комитета Государственной Думы по обороне

19 Февраля 17:15

                                                         

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Комитета Государственной Думы по обороне

от "22" июня 2017 г. №  34/5

 

 

Положение

об Экспертном совете Комитета Государственной Думы по обороне

 

1. Общие положения

 

1.1. Экспертный совет Комитета Государственной Думы по обороне                  (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным экспертным, аналитическим и консультативно-совещательным органом при Комитете Государственной Думы по обороне (далее – Комитет по обороне), обеспечивающим анализ и выработку предложений по важнейшим проблемам законопроектной деятельности в сфере обороны.

Совет образуется на срок полномочий Комитета по обороне седьмого созыва, осуществляет свою деятельность на общественных началах и принимает решения, руководствуясь принципами открытости при коллективном обсуждении вопросов.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Федерального Собрания Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, решениями Комитета по обороне, а также настоящим Положением.

1.3. Целью деятельности Совета является выработка рекомендаций и подготовка экспертных заключений для использования Комитетом по обороне в работе над проектами федеральных конституционных законов и федеральных законов.

1.4. Совет формируется из ученых, высококвалифицированных специалистов в области обороны, права, военно-экономического, медико-биологического и оборонно-технического обеспечения, имеющих опыт законопроектной или практической работы в сфере обороны страны.

1.5. Члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Персональный состав Совета, распределение членов Совета - экспертов по секциям и рабочим группам утверждаются решениями Комитета по обороне. Изменения в составе Совета утверждаются решениями Комитета по обороне по предложениям руководителя Совета или заместителя руководителя Совета.

1.7. Депутаты, входящие в Комитет по обороне, вправе участвовать в заседаниях Совета, его секций, рабочих групп и получать информацию об их деятельности.

2. Основные задачи Совета

 

2.1. Анализ проблем, возникающих в сфере обороны и требующих законодательного разрешения, практики применения законодательства в сфере обороны.

2.2. Анализ и оценка законодательства, как непосредственно регулирующего общественные отношения в сфере обороны, так и смежных отраслей законодательства, сопряженных с военным законодательством.

2.3. Выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию действующих законов, разработке проектов законодательных актов, имеющих самостоятельный предмет правового регулирования.

2.4. Разработка законопроектов по вопросам обороны, проектов типовых законодательных актов Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, других международных организаций, действующих в сфере обороны.

2.5. Экспертная оценка проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов, проектов иных нормативных правовых актов.

2.6. Информирование депутатов, входящих в Комитет по обороне, о достижениях науки и техники в сфере обороны и связанных с ними перспективах законодательной деятельности.

2.7. Подготовка аналитических и справочных материалов.

2.8. Совет решает иные задачи по решению председателя Комитета по обороне, не противоречащие законодательству Российской Федерации и задачам Совета.

 

3. Состав и структура Совета

 

3.1. В состав Совета входят члены Совета:

руководитель Совета;

заместитель руководителя Совета;

эксперты.

3.2. Экспертам выдается на руки выписка из решения Комитета по обороне о включении их в состав Совета.

3.3. За систематическое отсутствие (более 2-х раз) без уважительной причины на заседаниях Совета, его секций и рабочих групп, невыполнение поручений эксперт  может быть исключен из состава  Совета решением Комитета по обороне.

 

4. Организация работы Совета

 

4.1. Совет создается и прекращает свою работу решением Комитета по обороне.

4.2. Работа Совета осуществляется по планам, утверждаемым руководителем Совета, согласованным председателем Комитета по обороне или его заместителем.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Созыв заседания осуществляет руководитель Совета или заместитель руководителя Совета.

4.3. По решению Комитета по обороне в составе  Совета создаются секции, работающие по направлениям деятельности Комитета по обороне (общевоенных, военно-экономических и военно-технических, правовых, социальных, медико-биологических проблем законодательного обеспечения обороны и др.).

Руководитель секции назначается руководителем Совет.

Эксперт может состоять только в одной секции Совета.

Для реализации задач Совета между его заседаниями решением руководителя Совета по согласованию с председателем Комитета по обороне могут создаваться постоянно действующие или временные рабочие группы, специализирующиеся на отдельных проблемах законодательного обеспечения обороны (военной политики, военного строительства, расходов государственного бюджета на оборону, социального обеспечения военнослужащих, ветеранов военной службы и членов их семей, военно-патриотического воспитания молодежи и др.).

Рабочие группы формируются из экспертов. В качестве консультантов к работе в рабочих группах, по решению руководителя Совета, согласованному с председателем Комитета по обороне, могут привлекаться представители органов государственной власти, общественных организаций, ученые и другие специалисты.

Руководство рабочими группами осуществляют руководители соответствующих секций по решению руководителя Совета. В отдельных случаях руководство рабочими группами по решению руководителя Совета могут осуществлять эксперты, специализирующиеся на проблемах законодательного обеспечения обороны в соответствии с задачами рабочей группы.

4.4. Руководители рабочих групп утверждаются руководителем Совета по согласованию с председателем Комитета по обороне.

4.5. Секции и рабочие группы проводят заседания по мере необходимости. Для обсуждения актуальных проблем законодательного обеспечения обороны, секции и рабочие группы вносят предложения о проведении парламентских слушаний, круглых столов, семинаров и других мероприятий с приглашением на них представителей общественности, научных кругов, органов государственной власти, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

4.6. Эксперты участвуют в работе Совета, секций (рабочих групп) без права замены. В случае невозможности прибыть на заседание Совета, секции или рабочей группы эксперт сообщает об этом руководителю секции (рабочей группы) и ответственному секретарю Совета. При невозможности присутствовать на заседании Совета, секции или рабочей группы эксперт вправе направить в письменной форме свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании и учитывается при принятии решения.

Эксперты  в своей деятельности в установленном порядке взаимодействуют с комитетами и комиссиями Государственной Думы, заинтересованными подразделениями Аппарата Государственной Думы, учеными, специалистами, представителями органов государственной власти и общественными организациями.

4.7. Руководитель Совета:

назначается и освобождается решением Комитета по обороне по представлению председателя Комитета по обороне;

осуществляет общее руководство работой Совета;

утверждает планы работы Совета, согласованные с председателем Комитета по обороне;

готовит и направляет в установленном порядке материалы и документы, связанные с работой Совета, в аппарат Комитета по обороне, депутатам Государственной Думы, а также при необходимости - в органы государственной власти, общественные объединения, научные организации;

информирует председателя Комитета по обороне о выполнении его поручений и деятельности Совета;

создает рабочие группы;

созывает заседания Совета;

приглашает для участия в заседаниях Совета, его секции и рабочих групп представителей органов государственной власти, общественности, научных кругов;

вносит на рассмотрение Комитета по обороне предложения об изменениях в персональном составе и структуре Совета;

направляет членам Комитета по обороне материалы и документы, связанные с работой Совета;

представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, общественными объединениями (союзами, ассоциациями и т.д.), экспертными и научными организациями, а также на заседаниях Комитета по обороне.

4.8. Заместитель руководителя Совета:

назначается и освобождается решением Комитета по обороне по представлению руководителя Совета, согласованному с председателем Комитета по обороне;

исполняет обязанности руководителя Совета в случае его отсутствия или болезни.

4.9. Руководитель секции:

созывает заседания секции;

информирует руководителя Совета, заместителя руководителя Совета и  ответственного секретаря Совета о выполнении поручений и деятельности секции;

организует ведение протоколов заседаний секции;

направляет руководителю Совета, заместителю руководителя Совета и ответственному секретарю Совета протоколы заседаний секции и иные материалы по рассматриваемым вопросам.

4.10. Руководитель рабочей группы:

созывает заседания рабочей группы;

информирует руководителя Совета, заместителя руководителя Совета, ответственного секретаря Совета, руководителя секции или председателя Комитета по обороне, если рабочая группа была создана его решением, о выполнении их поручений и деятельности рабочей группы.

4.11. Эксперты имеют право:

вносить предложения по повестке заседаний Совета и секции;

направлять руководителю Совета, заместителю руководителя Совета и ответственному секретарю Совета предложения по законопроектной работе Комитета по обороне;

по поручению председателя Комитета по обороне или руководителя Совета выступать на заседаниях Комитета по обороне при обсуждении вопросов, ранее рассмотренных на заседании Совета, секции, рабочей группы и давать соответствующие пояснения;

участвовать по поручению председателя Комитета по обороне в мероприятиях, проводимых комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета по обороне;

письменно оформлять особое мнение для его включения отдельным приложением к решению Совета, секции или рабочей группы.

4.12. Эксперты обязаны:

 участвовать в заседаниях Совета, секций и рабочих групп;

осуществлять всесторонний, объективный анализ представленного на экспертизу материала, обеспечивать полноту и обоснованность выводов;

обеспечивать по требованию руководителя Совета, заместителя руководителя Совета или ответственного секретаря Совета конфиденциальность сведений, связанных с обсуждаемыми на Совете вопросами;

проводить научно-консультационную работу с членами Комитета по обороне по вопросам, связанным с их законотворческой деятельностью;

получать согласие руководителя Совета или заместителя руководителя Совета и ответственного секретаря Совета на использование в своей научно-практической работе информационно-аналитических материалов, предоставленных им в рамках деятельности Совета, секции или рабочей группы.

4.13. Руководитель Совета, заместитель руководителя Совета и руководители секций составляют Президиум Совета.

Президиум Совета собирается по указанию председателя Комитета по обороне или инициативе руководителя Совета для обсуждения наиболее важных и требующих оперативного решения вопросов. На заседаниях Президиума Совета присутствует ответственный секретарь Совета, на заседания Президиума Совета могут приглашаться руководители рабочих групп и отдельные эксперты.

4.14. Материалы заседаний Совета и других мероприятий, проводимых в рамках работы Совета, его секций и рабочих групп оформляются в виде решений, докладов, аналитических и служебных записок, обеспечивающих доведение точки зрения Совета до субъектов права законодательной инициативы, общественности, органов государственной власти. По решению председателя Комитета по обороне материалы Совета могут представляться на рассмотрение Комитета по обороне с принятием соответствующего решения.

Решения Совета оформляются в виде протоколов заседаний и передаются  ответственному секретарю Совета на хранение.

4.15. Решения Совета принимаются большинством голосов его членов и подписываются руководителем Совета. В случае разногласий они оформляются отдельным протоколом и докладываются председателю Комитета по обороне.

4.16. Членам Совета проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании, предоставляются, как правило, не позднее, чем за три дня до их рассмотрения на Совете, секции или рабочей группе. Проекты документов, полученные членами Совета, а также содержащиеся в них сведения не подлежат распространению, в том числе передаче в средства массовой информации.

Члены Совета не могут высказываться от имени Комитета по обороне. Их выступления от имени Совета, секции или рабочей группы должны быть согласованы с руководителем Совета или секции.

4.17. Работники аппарата Комитета по обороне могут принимать участие в заседаниях Совета, секций и рабочих групп по направлениям своей деятельности.

4.18. Организационное обеспечение деятельности Совета, его секций и рабочих групп осуществляется аппаратом Комитета по обороне по указанию председателя Комитета по обороне.

Решением председателя Комитета по обороне для обеспечения деятельности Совета, Президиума Совета назначается ответственный секретарь Совета из числа государственных гражданских служащих аппарата Комитета по обороне.

Ответственный секретарь Совета:

ведет учет членов Совета;

готовит предложения по повестке заседаний Совета и представляет ее руководителю Совета;

готовит к заседаниям Комитета по обороне необходимые материалы по вопросам деятельности Совета, а также проекты поручений Комитета по обороне Совету или его секциям;

по поручению председателя Комитета по обороне, поручению руководителя Совета, согласованному с председателем Комитета по обороне, готовит информацию по основным направлениям работы Совета;

осуществляет сбор и обобщение замечаний, предложений экспертов;

контролирует выполнение решений Совета;

ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

получает и хранит протоколы заседаний секций Совета и материалы рабочих групп;

присутствует на заседаниях Президиума Совета;

готовит и направляет председателю Комитета по обороне, руководителю Совета и заместителю руководителя Совета материалы по итогам работы Совета за очередную сессию Государственной Думы.

4.19. Переписка Совета по всем вопросам его деятельности осуществляется председателем Комитета по обороне на бланках Комитета по обороне.

4.20. В период отсутствия руководителя Совета его обязанности исполняются заместителем руководителя Совета или одним из экспертов, определяемым по согласованию с председателем Комитета по обороне.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх