Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 30 января понедельник

Комитет Государственной Думы по обороне

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Глава думского оборонного Комитета, Герой России В.Шаманов:Работа депутата должна быть прозрачной и понятной избирателям

18.12.2019

Председатель Комитета ГД по обороне, Герой России, генерал-полковник Владимир Шаманов:

- Порой законотворческая работа Комитета Государственной Думы по обороне остается «за кадром». Но основная часть работы депутатов может и должна быть, как говорится, публичной, прозрачной и понятной избирателям.

Законодательное обеспечение обороны страны - процесс, направленный не только на решение конкретных, стоящих сегодня перед военной организацией государства задач, но и на перспективу. А еще направлен и на поиск компромиссов между финансово-экономическими возможностями государства и необходимыми на оборону страны потребностями в материальных ресурсах.

Остановлюсь лишь на знаковых моментах в итогах законотворчества Комитета за период 2019 г.

Работа ведется очень серьёзная, а главная активная. Приняты наиважнейшие законы, направленные на укрепление обороны и национальной безопасности страны, в том числе, затрагивающие социальные гарантии военнослужащих и членов их семей.

Уточнены отдельные положения функционирования накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Законом предусмотрено, что военнослужащие, поступившие из запаса на военную службу, становятся участниками НИС, если они ранее имели такое право. Кроме того, предусмотрено с 1 января 2020 года обязательное включение сержантов и старшин в реестр участников НИС.

Другим законом, предлагается защитить жилищные права военнослужащих, являющихся супругами других военнослужащих – участников НИС. Теперь такие граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Разрешен еще один важный вопрос в этом направлении. В частности, ранее была распространена судебная практика, в соответствии с которой военным отказывают в получении жилья в связи с тем, что ранее они обеспечивались жильем, как члены семей военнослужащих. В эту осеннюю сессию мы наконец-то решили эту проблему.

В продолжение темы по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей выделю еще один закон. Он предусматривает досрочное полное погашение задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего единым платежом за счет единовременного начисления на именной накопительный счет участника в размере его задолженности по кредиту. Таким образом, получится максимально быстро решить вопрос об обеспечении жильем членов семьи погибших участников НИС.

Принят закон по вопросу выплаты неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы. Законом вводится новое правовое регулирование, регламентирующее порядок и условия выплаты компенсаций за счет государственных органов в случае не заключения ими договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих со страховыми компаниями.

О других направлениях законотворчества. Уточнены основания для отсрочки от призыва на военную службу для продолжения обучения. Здесь необходимо отметить, что в 2003 году Россия присоединилась к Болонскому соглашению, что в свою очередь потребовало изменения законодательства – введения системы многоуровневого высшего образования (бакалавра, магистра). А далее изменения последовали и в «военном праве». Таким образом, был принят закон, которым введены новые отсрочки. Назову какие.

Первая - для граждан, достигших призывного возраста в период обучения в школе и желающих продолжить свое обучение по программам среднего профессионального образования (ранее это касалось только высшего).

Вторая - для граждан, достигших призывного возраста в школе и получивших отсрочку и затем продолживших свое обучение по программе бакалавриата. Теперь они могут продолжить обучение в магистратуре, как и сверстники, но только которым 18 лет исполнилось после окончания школы.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект об обеспечении особого порядка финансового сопровождения контрактов по государственному оборонному заказу. Им вносятся изменения в действующее законодательство, предусматривающие:

введение в понятийный аппарат такого понятия как "опорный банк для оборонно-промышленного комплекса" и определение публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" в качестве такого опорного банка;

наделение Правительства Российской Федерации полномочиями устанавливать объем денежных средств, размещаемых на счетах опорного банка для оборонно-промышленного комплекса в рамках государственного оборонного заказа;

нормы, направленные на уточнение порядка взаимодействия сторон государственного оборонного заказа в связи с появлением нового участника в лице опорного банка для оборонно-промышленного комплекса.

Такой подход направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа с учетом внутренних и внешних факторов, влияющих на его исполнение, и способствует повышению эффективности использования средств федерального бюджета.

В работе у нас остается около 40 законопроектов. Остановлюсь лишь на некоторых. Рассмотрен в первом чтении законопроект о предоставлении мер социальной поддержки фактическим воспитателям военнослужащих.

Еще один законопроект - об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации. Предлагается уточнить основания этого для тех, кто занят постоянным уходом за одиноким родственником - отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, который нуждается по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе.

В первом чтении принят законопроект о включении расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших военнослужащих. Таким образом, им будут компенсированы расходы не только на содержание и ремонт объектов общего пользования, но и взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В целом же за этот год принято 20 законов, которые касаются прохождения службы и исполнения воинской обязанности, подготовки граждан к военной службе; статуса военнослужащих, их социальной защиты, пенсионного обеспечения; патриотического воспитания населения страны.

Хочу отметить, что большая часть нашей повседневной деятельности - работа с обращениями граждан. Только за 2019 в Комитет поступило более 1200 таких писем, в том числе от организаций. В целом документооборот за этот период составил более - 6300 документов.

А для объективной оценки и взвешенных решений на постоянной основе осуществляются встречи не только с руководством силовых структур, но и с воинскими коллективами, военными пенсионерами и членами их семей.

Регулярно проводятся рабочие встречи с руководителями организаций и предприятий ОПК, учеными, специалистами-экспертами. Например, большое значение имели поездки членов Комитета в воинские части и соединения округов для изучения условий прохождения военной службы и вопросов социальной защиты военнослужащих.

Продолжил работу Экспертный совет Комитета по обороне, где мы также рассматриваем актуальные и злободневные вопросы. Например, в рамках научно-деловой программы Международного военно-технического форума «Армия-2019» проведено заседание его межведомственной рабочей группы по анализу современного состояния топогеодезического и навигационного обеспечения системы управления обороной и безопасностью государства, определению законодательных и организационных мер для решения существующих проблем в этой области.

Мы не работаем в вакууме, в отрыве от реальной жизни. За отчетный период подготовлено и проведено 45 заседаний. На них рассмотрено более 200 вопросов, в том числе около 100 по обсуждению законопроектов, поступивших в Комитет или находящихся на сопровождении.

В этом году мы обсудили такие вопросы, как:  «Диверсификация производства продукции гражданского назначения организациями ОПК»; «Меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы» и многие другие важные вопросы.

Также хочется отметить, что на открытом заседании Комитета по обороне в марте с докладом выступил Министр обороны России Сергей Шойгу по состоянию обороноспособности и вопросам законодательного обеспечения.

Комитет по обороне и впредь намерен работать в тесном взаимодействии со всеми министерствами и ведомствами «силового блока».