Поправки к закону "О гособоронзаказе" рекомендованы к первому чтению
06.06.2016
Комитет Госдумы по обороне рекомендовал к принятию в первом чтении внесенные Президентом РФ поправки в ФЗ "О государственном оборонном заказе", расширяющие основные права головного исполнителя и исполнителя по гособоронзаказу, а также уточняющие режим банковского сопровождения госконтрактов.
Внесенный Президентом РФ проект ФЗ N1069639-6 "О внесении изменений в Федеральный закон `О государственном оборонном заказе` и статью 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ). Законопроект стал ответом руководства страны на вопросы, возникшие у предприятий в ходе обкатки в оборонной отрасли механизма "окрашивания" бюджетных денег, ограничившего нецелевое расходование выделяемых на ГОЗ бюджетных средств. Общественные приемные комитета ГД по обороне в Москве, Петербурге, Перми и Нижнем Новгороде фиксируют обращения с предприятий по уточнению новых правил финансирования ГОЗ.
Среди тем, которые поднимались в беседах с представителями комитета по обороне, компенсации исполнителям по ГОЗ расходов, которые они несут, формируя запасы, необходимые для изготовления оборонной продукции, а также выпуск продукции с длительным технологическим циклом производства.
Президентский законопроект снимает эти и ряд других вопросов, возникших в связи с внедрением режима "окрашивания" бюджетных денег. Так, документ расширяет права головных исполнителей и исполнителей по ГОЗу, а в понятийный аппарат закона "О гособоронзаказе" вводится новый термин - "продукция с длительным технологическим циклом производства (более 6 месяцев)". Предусматривается разработка порядка отнесения продукции к продукции с длительным технологическим циклом и порядка выдачи соответствующего документа.
Законопроект предусматривает предоставление головному исполнителю права на возмещение расходов, связанных с формированием за счет собственных средств запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые нужны предприятию для своевременного выполнения ГОЗа. Реализация данной нормы позволит головным исполнителям до того, как они полностью исполнили ГОЗ, погашать привлеченные для формирования таких запасов кредиты, и таким образом исключит предпосылки для увеличения издержек и для роста стоимости продукции.
Устанавливается право перечисления средств в размере прибыли после частичного исполнения госконтракта как головному исполнителю, так и исполнителю, изготавливающему или разрабатывающему продукцию с длительным технологическим циклом. Условием для такого перечисления является принятая госзаказчиком продукция - отдельная партия поставленного товара или отдельный этап выполнения работ (оказания услуг).
Комитет ГД по обороне рекомендовал принять законопроект в первом чтении как позволяющий при сохранении режима прозрачности движения бюджетных средств, выделяемых на ГОЗ, урегулировать часть проблемных вопросов, возникающих в ходе выполнения заказа, а также повысить эффективность расходования средств.
Внесенный Президентом РФ проект ФЗ N1069639-6 "О внесении изменений в Федеральный закон `О государственном оборонном заказе` и статью 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ). Законопроект стал ответом руководства страны на вопросы, возникшие у предприятий в ходе обкатки в оборонной отрасли механизма "окрашивания" бюджетных денег, ограничившего нецелевое расходование выделяемых на ГОЗ бюджетных средств. Общественные приемные комитета ГД по обороне в Москве, Петербурге, Перми и Нижнем Новгороде фиксируют обращения с предприятий по уточнению новых правил финансирования ГОЗ.
Среди тем, которые поднимались в беседах с представителями комитета по обороне, компенсации исполнителям по ГОЗ расходов, которые они несут, формируя запасы, необходимые для изготовления оборонной продукции, а также выпуск продукции с длительным технологическим циклом производства.
Президентский законопроект снимает эти и ряд других вопросов, возникших в связи с внедрением режима "окрашивания" бюджетных денег. Так, документ расширяет права головных исполнителей и исполнителей по ГОЗу, а в понятийный аппарат закона "О гособоронзаказе" вводится новый термин - "продукция с длительным технологическим циклом производства (более 6 месяцев)". Предусматривается разработка порядка отнесения продукции к продукции с длительным технологическим циклом и порядка выдачи соответствующего документа.
Законопроект предусматривает предоставление головному исполнителю права на возмещение расходов, связанных с формированием за счет собственных средств запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые нужны предприятию для своевременного выполнения ГОЗа. Реализация данной нормы позволит головным исполнителям до того, как они полностью исполнили ГОЗ, погашать привлеченные для формирования таких запасов кредиты, и таким образом исключит предпосылки для увеличения издержек и для роста стоимости продукции.
Устанавливается право перечисления средств в размере прибыли после частичного исполнения госконтракта как головному исполнителю, так и исполнителю, изготавливающему или разрабатывающему продукцию с длительным технологическим циклом. Условием для такого перечисления является принятая госзаказчиком продукция - отдельная партия поставленного товара или отдельный этап выполнения работ (оказания услуг).
Комитет ГД по обороне рекомендовал принять законопроект в первом чтении как позволяющий при сохранении режима прозрачности движения бюджетных средств, выделяемых на ГОЗ, урегулировать часть проблемных вопросов, возникающих в ходе выполнения заказа, а также повысить эффективность расходования средств.
